冀少发[2013]6 号
关于印发《落实少先队活动课的实施细则》的通知
各市少工委：
按照全国少工委推进少先队活动课程建设的部署，根据《少先队活动课指导纲要（试行）》，河北省少工委制定《落实少先队活动课的实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
河北省少工委
2013年7月25日
落实少先队活动课的实施细则
少先队活动是国家规定的义务教育阶段一至八年级全体少先队员必修的活动课。全国少工委下发了《关于推进少先队活动课程建设的通知》，对少先队活动课提出了指导性的意见和明确要求。保证少先队活动时间，系统实施常态化的少先队活动课，是落实少先队组织根本任务、促进基层活跃的重要保证，是中国特色社会主义教育体系的重要内容。为指导全省基层少先队组织落实好常态化的少先队活动课程的具体实践与理论探索，特制订以下实施细则：
一、少先队活动课的时间
基层少先队组织要严格按照《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》安排少先队活动课的时间。少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。其中，小学1-2年级少先队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，小学3年级至初中2年级活动课时可在综合实践活动中安排。基层少先队组织要把少先队活动课程列入中小学课表，不得随意挤占、挪用做文化课教学或班会、班务管理等工作。在具体的时间安排中把握“三不可三可”的要求，确保少先队活动课的时间。
三不可包括：碎片化时间（如升旗仪式、国旗下讲话等）用于与少先队有关的工作时，不可冲抵每周一节的课时；少先队小干部培训、例会等不可冲抵每周一节的课时；一般意义上的，只有部分队员参加的社团活动不可冲抵每周一节的课时。
三可包括：大队活动、主题大队会等可冲抵少先队活动课时；全校性大型活动，如读书节、科技节、艺术节等可冲抵少先队活动课时间；少先队活动课可以采取一周准备一周实施的方式进行。
少先队活动课主要包含组织意识、政治启蒙、信仰萌芽、成长取向等教育内容。各基层少先队组织原则上要按照《少先队活动课程分年级活动建议》安排少先队活动课的具体内容，做到“四要”。
1、要根据《少先队活动课指导纲要》（试行）和《少先队活动课分年级活动建议》每学期分年级制定月计划、学期计划和实施方案；
2、要随时准备根据国内外重大事件调整课程内容；
3、要与少先队品牌活动相结合。将红领巾心向党、民族精神代代传、手拉手、平安行动等少先队品牌活动充实到活动课程中去；尤其是结合课程广泛深入开展红领巾相约中国梦主题教育活动；
4、要注重实践，突出地方特色。将我省的家乡文化大搜索等活动有机融入到活动课程中去。
三、少先队活动课的地点
少先队活动课是在辅导员帮助下、发挥少先队员的主体作用的一门独特的活动课，注重以实践体验为基本途径。活动课的地点不仅仅局限在教室内，应当根据活动课内容和设计灵活安排活动地点，可以安排在以下四类地点：
1、校内课堂；
2、校内阵地，如队室、阅览室、微机室、劳技室、雏鹰画廊、红领巾电视台等；
3、校外基地，如科技馆、博物馆、纪念馆、美术馆、素质训练基地，以及公园、广场、工厂、园区、农村等；
4、还可以拓展到与队员生活密切相关的社区、街道、家庭等。
四、少先队活动课的形式载体
少先队活动课以少先队特有的大、中、小队等少先队组织生活和集体活动的形式进行，多采取少年儿童易于接受的方式，组织开展丰富多彩的实践性、体验性、交流性、探究性活动，为基层少先队组织推荐40余种常用的形式载体：
主题队会、名著导读、故事演讲、图片展览、儿歌传唱、绘画描图、学唱歌曲、儿童游戏、动漫创作、情景模拟、社会考察、实地观摩、观察日记、参观访问、实践体验、主持比赛、技能训练、制作小报、书法摄影、评功摆好、科学探究、手工制作、榜样示范、角色扮演、民主评议、寻访调研、捐款捐物、军事训练、名言搜集、典型示范、知识竞赛、网络检索、队角布置、观看影视、文化搜索、微博创作、撰写提案、通信交流、自护训练、议事讨论、戏剧曲艺、才艺展示等等。
基层少先队组织指导队员实施少先队活动课时，可以推荐队员采用以上常用的形式载体，但不要局限其中，还可以在实践的基础上，鼓励队员和辅导员创新出更多的形式载体，增强少先队活动课的吸引力，把有意义的活动做得有意思，使队员喜闻乐见，易于接受，收到良好的实效。
五、少先队活动课的评价
市、县（市、区）级评价由同级团委、教育行政部门、少工委等组成考核组，每年对少先队大队考核一次；校级评价由少先队大队组织部分少先队活动课教研人员和小干部代表组成考核组，每学期对中队考核一次。
评价办法包括观摩活动、查阅记录、现场抽查常态化课程、组织问卷调查和队员辅导员座谈等等。评价内容包括：
1、课程是否列入课表，时间有无保障；
六、少先队活动课应注意的问题
七、落实少先队活动课，要加强小干部培训
少先队活动课的主体是少先队员，要发挥好队员的主体作用，就应加强少先队小干部的培训，充分利用小干部的服务、组织、管理能力，促进少先队活动课的落实和实施。
培训对象：大（中、小）队干部，以中、小队干部为主
培训内容：包括少先队员的主人翁意识；少先队活动课的主题选择、内容确定；活动形式载体的运用和创新；科学的评价方式；正确的工作方法、团体合作的技能、心理调整辅导以及如何调动每个队员的积极性、社会资源与家长资源的利用等等。
培训途径：由学校少先队大队委员会负责分年级办好队长学校；组织小干部举行经验交流会、观摩分享会、队活动记录展览等，交流落实少先队活动课中发挥队员主体作用的经验。
八、落实少先队活动课，要加强辅导员队伍建设与教研
一是充分发挥中队辅导员在少先队活动课中的作用，做好活动课程安排计划、课前准备、队员发动、地点选择、形式创新、小干部的培训、社会资源调动等，在少先队活动课中提高工作技能和业务素养。
二是充分发挥大队辅导员在少先队活动课中的作用，组织好少先队活动课中的全校性活动；组织中队辅导员学好《少先队活动课指导纲要》；分中队督导检查落实少先队活动课的计划、安排和进度；加强中队活动指导，组织观摩示范、经验交流、评选先进等；加强少先队活动课的教研，包括内容研究、载体研究、评价研究等；充分利用少先队校内阵地，做好与少先队活动课有关的宣传工作，加大在社会媒体上对少先队活动课的宣传力度。
三是在学校，以年级为单位组成少先队活动课的教研组，每月举行一次教研活动，研讨内容包括选题、进度、内容、载体、遇到的困难、解决的办法以及活动课的创新与发展等问题。两轨制（含两轨制）以下学校，可全校进行少先队活动课教研。各级少工委要积极探索在有条件的地方设立少先队活动课专职教研员，可设在同级教育行政部门的教科所或同级少工委，可以聘请有志于少先队活动课的社会志愿者参与；要充分发挥各级少先队工作学会作用，适时召开专题研讨会，力争探索一批少先队活动课的教研成果。
九、落实少先队活动课，要加强研究指导力度
各级少工委要加强学习研究和指导力度，认真抓好少先队活动课的试点校工作，加大蹲点实践力度，尽快分年级拿出1-2个优秀少先队活动课案，供学校辅导员参考，向省少工委推报各年级优秀课案。
各级少工委要及时发现少先队活动课落实过程中存在的问题，及时反馈给省少工委办公室，不断拿出解决问题的办法，以积极向上的态度，不断探索加强少先队活动课的新路径。省少工委将适时通报各地把落实少先队活动课的开展情况，推广有益经验，并作为年终考核的主要内容。
冀公网安备 13080202000263号